Доступные ссылки

Битва за Британию


Торжество победителей: их королевство остается Соединенным

Торжество победителей: их королевство остается Соединенным

В Шотландии подводят итоги референдума о выходе из состава Соединенного Королевства

В четверг в Шотландии прошел референдум по вопросу о независимости. Последние опросы общественного мнения показывали незначительный перевес противников выхода из состава Соединенного Королевства. Явка избирателей, судя по всему, оказалась небывало высокой, на участки пришли примерно 80% избирателей. Предварительные результаты референдума станут известны через несколько часов.

Участки для голосования в Шотландии открылись в 7 часов утра и закроются в 22 часа по местному времени в Москве тогда будет час ночи. Но уже задолго до их открытия на многих участках образовались очереди. Зарегистрировалось беспрецедентное для британских выборов число избирателей – 4,2 млн; это 97 процентов всего шотландского электората. Всё говорит о рекордной явке на голосование. В бюллетене лишь один вопрос: "Должна ли Шотландия быть независимым государством?". Были окрыты 2608 избирательных участков, откуда результаты голосования стекаются в 32 региональных центра, где происходит подсчет голосов. Там результаты голосования будут оглашаться по мере завершения подсчета.

Общие предварительные итоги будут объявлены в центральной избирательной комиссии в Инглистоне между 6:30 и 7:30 утра

Результаты голосования в крупнейших городах – Глазго, Эдинбурге, Абердине – поступят к 5-6 часам утра. Общие предварительные итоги будут объявлены в центральной избирательной комиссии в Инглистоне между 6:30 и 7:30 утра. Экзит-поллы (опросы избирателей у выхода с участков, по результатам чего социологи составляют прогнозы результатов голосования, обычно не слишком сильно отличающиеся от официальных итогов) на сей раз не проводились. Почему? Пресса называет некоторые вероятные причины. Одна – результат голосования слишком важен для того, чтобы рисковать введением общества, пусть и на несколько часов, в заблуждение, если всё же случится ошибка, и экзит-поллы покажут иной результат, нежели официальный подсчет голосов. Вторая – еще пару месяцев назад опросы показывали безусловное лидерство противников независимости, поэтому СМИ, которые обычно являются заказчиками экзит-поллов, просто не хотели зря тратить деньги. Но конец лета принес изменения общественных настроений, и накануне голосования его исход с уверенностью не мог предсказать никто.

Тем не менее маркетинговое агентство YouGov, занимающееся проведением опросов общественного мнения, организовало нечто вроде экзит-полла, результаты которого были оглашены через полчаса после закрытия участков. Согласно этим данным (к ним, впрочем, стоит подходить с осторожностью), побеждают противники независимости –54% голосов, у сторонников отделения Шотландии от Великобритании 46%.

Впервые в голосовании – после соответствующего изменения в законодательстве – участвовали юноши и девушки в возрасте 16-17 лет, их 109,5 тысяч. Многие из них приходили на избирательные участки в школьной форме. Для облегчения доставки протоколов голосования и урн с бюллетенями с Оркнейских и Шетландских островов и из отдаленных деревень используются катера и вертолеты. Телевидение Би-би-си будет до утра транслировать подведение итогов референдума. Объявлено, что шотландские пабы будут открыты всю ночь; большинство шотландцев (да и жителей других регионов пока еще Соединенного Королевства) будут внимательно следить ночью за этим процессом. Ну а после победы противников или сторонников независимости там же будет проходить празднование победы – или запиваться горечь поражения.

В абсолютных цифрах разрыв между двумя противоборствующими сторонами составляет менее ста тысяч избирателей

Надо сказать, что судьба Соединенного Королевства висит на волоске. Вот данные трех последних опросов, опубликованных в канун выборов 17 сентября. Они показывают, что противники независимости лидируют с минимальным перевесом. В первом опросе против независимости высказались 51 процент избирателей, за – 49 процентов. Во втором 52 процента – против, 48 процентов – за. В третьем противников независимости оказалось 53 процента, сторонников – 47 процентов. В среднем четыре процента избирателей 17 сентября еще не определились с голосованием. Их голоса могут оказаться решающими. В абсолютных цифрах разрыв между двумя противоборствующими сторонами составляет менее ста тысяч избирателей.

Любопытная деталь: среди сторонников независимости четыре процента заявили, что могут изменить свое мнение в день голосования, среди противников отделения от Соединенного Королевства таких сомневающихся оказалось лишь два процента. Объявлено, что в случае победы сепаратистов в субботу 20 сентября будет созвана чрезвычайная сессия британского парламента. Уже известно, что при таком исходе голосования Шотландия будет официально объявлена суверенным государством 24 марта 2016 года.

Хотя кипение политических страстей, вызванных референдумом, весьма велико, первый министр правительства Шотландии, лидер шотландских националистов Алекс Салмонд считает, что, как бы ни обернулось голосование, всё будет хорошо. Как заявил Салмонд корреспонденту газеты The Telegraph, он надеется, что "95 процентов жителей Шотландии будут довольны результатом, каков бы он ни был".

Внести долю юмора в политическую баталию хочет и газета Independent, предложившая читателям пройти "тест на шотландское гражданство". Знающие английский могут попробовать свои силы.​

Шотландию и Англию связывает трехсотлетняя уния. В 1707 году они образовали единое суверенное государство. Правда, еще до этого оба королевства объединяла так называемая личная уния: шотландский король Яков VI стал королем Англии в 1603 году под именем Якова I. У Шотландии долгая история независимости: с 843 по 1707 год. Инициировавшая референдум о независимости Шотландская национальная партия и ее лидер Алекс Салмонд в качестве главных преимуществ отделения от Великобритании называют контроль за внешней и оборонной политикой, за добычей нефти, провозглашение безъядерного статуса. При этом они надеются, что возглавит новую Шотландию нынешняя королева Великобритании Елизавета II. В минувший уик-энд все это время хранившая молчание королева посоветовала шотландцам хорошенько подумать о своем будущем.

Противники независимости предсказывают огромные экономические, социальные и политические проблемы, с которыми неизбежно столкнется суверенная Шотландия

Противники независимости предсказывают огромные экономические, социальные и политические проблемы, с которыми столкнется суверенная Шотландия. В канун референдума лидеры трех ведущих британских политических партий – консервативной, лейбористской и либерал-демократической – Дэвид Кэмерон, Эд Милибэнд и Ник Клегг опубликовали совместное заявление, в котором обещали в случае сохранения Шотландии в составе Великобритании предоставить новые, расширенные полномочия шотландскому парламенту, которые позволят ему контролировать социальные расходы, в том числе субсидирование системы здравоохранения, а также увеличить налоговые поступления и гарантировать равноправное распределение бюджетных ресурсов.

Шотландский эксперт по международному праву, профессор Абердинского университета Пол Бомонт анализирует в интервью Радио Свобода причины сепаратистских настроений в Шотландии:

– Прежде всего следует осознавать, что до унии с Англией в 1707 году Шотландия была независимым и суверенным государством. Причем даже в составе Соединенного Королевства она в огромной мере сохранила свою идентичность с помощью собственных политических и социальных институтов. К примеру, у нас собственная правовая система, собственная национальная церковь (причем это пресвитерианская церковь, в отличие от англиканской церкви в Англии), у нас своя, отличная от английской, система образования, наша судебная система также отличается от английской. У шотландцев сохранилось очень сильное чувство национальной идентичности. Этому способствуют самобытные национальные институты, которые шотландцам удалось сохранять на протяжении трехсот лет в составе Соединенного Королевства. В 1999 году автономия Шотландии была значительно расширена, был восстановлен национальный парламент. Основные национальные проблемы сейчас решаются шотландским парламентом и шотландским правительством. Однако часть шотландцев хотела бы, чтобы в Шотландии решались все ее проблемы, включая внешнюю политику, оборону, макроэкономические вопросы, то есть те, которые сейчас являются прерогативой центрального правительства и парламента в лондонском Вестминстере.

– Существует ли хотя бы малейшая дискриминация шотландцев в Великобритании?

– Нет. Ее не существует и никогда не было. Тяга к независимости вовсе не вызвана ощущением приниженности или неблагополучия жизни в Соединенном Королевстве. Мотивом здесь стали более положительные вещи: острое чувство национальной идентичности и нежелание, чтобы Шотландия управлялась из Лондона. При этом все свидетельствует о том, что Шотландия процветает в составе Соединенного Королевства. Скажем, сейчас в Шотландии бум на рынке недвижимости, а у шотландского правительства широчайшая автономия во внутренней политике. Дело вовсе не в том, что в Шотландии сложилась кризисная экономическая ситуация, царит нищета или шотландцы вдруг ощутили дискриминацию или социальное неравенство в Соединенном Королевстве.

Мнения шотландцев разделились. "Битва" двух плакатов, призывающих голосовать за или против независимости

Мнения шотландцев разделились. "Битва" двух плакатов, призывающих голосовать за или против независимости

– И британское правительство, и противники независимости в самой Шотландии предупреждают о том, что отделение от Великобритании чревато огромными экономическими рисками. Насколько эти риски реальны?

– Крупнейшие британские политические партии и британское правительство дали ясно понять, что не пойдут на валютный союз с независимой Шотландией и не позволят фунту стерлингов стать шотландской национальной валютой. Это один из серьезных экономических рисков, с которыми столкнется независимая Шотландия, хотя Алекс Салмонд утверждает, что Лондон блефует и переговоры на этот счет возможны. Отсутствие собственного Центрального банка и устойчивой валюты неизбежно затруднит вступление независимой Шотландии в Европейский союз и негативно скажется на ее экономике, тогда как ее привязанность к фунту стерлингов обеспечила бы финансовую стабильность. Еще один серьезный экономический риск, с которым может столкнуться независимая Шотландия, – неопределенность будущих налоговых поступлений от шельфовой нефте- и газодобычи. Британские нефтедобывающие компании и прежде всего "Бритиш петролеум", ведущие нефтедобычу в шотландских территориальных водах, не гарантируют, что сохранят шотландскую регистрацию. Если их налоговые поступления в шотландский бюджет сократятся, это станет еще одним серьезным ударом по экономике независимой Шотландии.

– Опросы общественного мнения в Шотландии в канун референдума показывают, что число сторонников и противников независимости практически равно. Не получится ли так, что в случае обретениея независимости шотландское общество окажется расколотым, и это вызовет серьезную политическую и социальную нестабильность?

Движение за независимость набрало силу за последне время, оно полно энтузиазма, и ему будет трудно принять поражение на референдуме

– Такой риск существует. Победа сторонников независимости может разочаровать, тех шотландцев, которые остаются лояльны Великобритании. Движение за независимость набрало силу за последне время, оно полно энтузиазма, и ему будет трудно принять поражение на референдуме. С другой стороны, и пробританские настроения в Шотландии довольно сильны, для них поражение также будет болезненным. Если мы хотим, чтобы в независимой Шотландии сохранился мир и стабильность, будущее ее правительство должно будет учитывать настроения побежденного меньшинства, – предупреждает шотландский эксперт по международному праву, профессор Абердинского университета Пол Бомонт.

Историческая справка: прецеденты. Разделение единой страны на несколько новых суверенных государств – естественно, не слишком частый, но и не уникальный случай в истории. Даже если не уходить в глубь веков, а ограничиться последними десятилетиями, можно насчитать несколько подобных случаев. Самый трагический – распад Югославии, который приобрел стихийный характер и вылился в серию кровопролитных войн.

Ликвидация СССР (1991) была более мирной, хотя и здесь не обошлось без нескольких региональных конфликтов. Хотя сами Беловежские соглашения, формально закрепившие распад Советского Союза, были подписаны лидерами России, Украины и Белоруссии без проведения каких-либо всенародных голосований, им предшествовал ряд референдумов с неодинаковыми результатами – в частности, всесоюзный референдум о сохранении СССР (март 1991 года) и референдум о независимости Украины (1 декабря того же года).

Напротив, "бархатный развод" Чехии и Словакии в 1992 году обошелся без референдума: о ликвидации чехословацкой федерации договорились конституционные органы власти обеих республик – судя по всему, вопреки воле большинства граждан, которые, по данным опросов, не хотели полного распада единого государства.

Наиболее близким к шотландскому можно считать случай Квебека, где состоялось целых два референдума по вопросу об отделении от Канады. В 1980 году против независимости этой франкоязычной провинции проголосовали более 59% избирателей, за – лишь 40%. В 1995 году голосование состоялось вновь, и тогда сторонники единства Канады вновь взяли верх, но уже с минимальным перевесом: 50,58% против 49,42% у сепаратистов.

Радио Свобода

XS
SM
MD
LG